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国家卫计委主任:全面放开生育"没有时间表"

http://www.steelcompany.cn济源文化厅   2020/1/6 2:44:23
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据新华社北京3月8日电 实施全面两孩政策后,进展情况如何?儿科医生紧缺怎么办?……8日,在梅地亚中心举行的十二届全国人大四次会议记者会上,国家卫生和计划生育委员会主任李斌,副主任马晓伟、王培安回答了中外记者提出的一系列热点问题。

“到目前为止,广东、上海、湖北等13个省区市已经完成了地方人口与计划生育条例的修订,多数省份将于3月底完成地方条例的修订工作。”李斌说。

“2015年,全国总人口是13.75亿人,未来峰值人口约为14.5亿人。到2050年,全国总人口预计仍有13.8亿人,相当于今天总人口水平。”谈到全面两孩政策对我国人口形势带来的影响,李斌说。

她表示,全国符合全面两孩政策的夫妇据测算约有9000多万对。到2050年,我国劳动年龄人口大体将增加3000万左右,老年人口在总人口中的比例会有所降低,人口结构更趋于均衡。

回答记者“何时全面放开生育”的问题时,李斌明确表示:“没有时间表。生育政策会根据每一个阶段人口发展趋势来进行科学研判,根据形势的变化,及时做出调整和完善。”

 ●纵深

  焦点1. 解决“生还是不生”的顾虑

  要在省一级建高危孕妇急救中心

李斌表示,全面两孩政策实施后,一些家庭在“生还是不生”问题上存在顾虑,主要集中在妇女就业、孩子照料、入托入学等方面。“对这些问题我们相关部门正在认真研究,要着力解决。”

李斌透露,今年将制定和完善保障妇女合法权益的配套措施,保障妇女就业、休假权利,坚决反对在妇女就业问题上的歧视。政府部门将通过增加公立幼儿园、鼓励以社区为依托兴办托儿所,包括鼓励女职工集中的单位恢复托儿所等多举措满足新增入托需求。此外,还将加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训,完善家庭支持发展政策,加强妇幼保健服务能力,加强危重孕产妇和新生儿的救治能力,保证母婴的安全。

针对孕妇增多的问题,马晓伟表示,“十三五”期间,卫生部门将采取措施扩充产科床位,加强产科医生和助产士的培养。“做好高龄孕妇的风险评估和健康检查工作,2017年后要在省一级建立高危孕妇急救中心,在市县建立高龄孕产妇和新生儿急救抢救病房。”

 焦点2. 四招解决儿科资源短缺

  人口超300万市设一所儿童医院

谈到我国儿科医疗资源,李斌说,我国儿童医疗保健需求巨大,儿科服务资源总量还不够,配置结构也不尽合理。卫计委正在会同有关部门制定加强儿童医疗保健服务的意见,采取综合措施解决儿科资源短缺的问题。

“一方面供给侧要加力,要扩大服务的供给。另一方面需求侧要减压,要加强预防,减少疾病。”她表示,一是加强儿科医疗服务体系建设,实现每个常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院。每个省市县都要设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构,将儿童家庭作为基层全科医生、家庭医生重点签约的对象。

“二是加强儿科人才的培养,到2020年力争招生儿科住院医师3万名以上。三是加强政策保障,合理确定儿科医务人员的薪酬待遇。四是加强儿童疾病的预防,让儿童远离疾病。”她说。

  焦点3. 目前不会取消社会抚养费

  违规生育由各省份依法依规处理

对于社会关注的全面两孩政策实施后社会抚养费的去留问题,王培安说,落实“全面两孩”政策的前提就是继续坚持计划生育的国策,而继续坚持计划生育基本国策就要继续实行社会抚养费的征收。

“2016年1月1日之前违反法律法规规定生育第二个子女,已经依法处理完成的,应当维持处理的决定;尚未处理或处理不到位的,由各省市自治区结合实际依法依规、妥善处理。”他说。

王培安表示,国务院法制办曾于2014向社会公开征求意见,拟将《社会抚养费征收管理办法》改为《社会抚养费征收管理条例》,同时修改其中部分条款。鉴于全面两孩政策实施以后情形发生了较大变化,后续情况还需要进行研究评估。